公开方式: 主动公开 单  位: 市政府办公室 索引号 : GOB001-0202-2013-00014
公开程序: 领导审核公开 发布机构: 市政府办公室 生成日期: 2013-04-17

关于印发辉县市“十二五”中小学布局调整规划方案的通知

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各乡镇人民政府(办事处),市直有关单位:
  依据国家、省、市有关通知精神,我市对《辉县市“十二五”中小学布局调整规划方案》(辉政文〔2012〕56号)进行了重新修订,现将修订后的《辉县市“十二五”中小学布局调整规划方案》印发给你们,请认真贯彻执行。

                                                      辉县市人民政府
                                      2013年3月18日    
 
辉县市“十二五”中小学布局调整规划方案

  为进一步巩固和提高普及九年制义务教育工作,优化农村教育资源配置,全面提高中小学教育投资效益和教育教学质量,促进城乡义务教育均衡发展。按照“一城三区”的战略构想,结合我市实际,经研究决定,就全市中小学布局调整工作制定方案如下。
一、指导思想和原则
  (一)指导思想
在以往农村中小学布局调整基础上,根据新情况、新条件和新要求,以《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国义务教育法》为指导,结合《国家中长期教育改革和发展纲要》,按照《国务院办公厅关于规范农村义务教育学校布局调整的意见》(国办发〔2012〕48号)、《教育部关于做好农村义务教育学校布局专项规划制定工作的通知》教基一函〔2012〕13号、《河南省人民政府办公厅关于进一步做好农村义务教育学校布局调整工作的意见》豫政办〔2012〕132号、《河南省教育厅关于做好农村义务教育学校布局专项规划上报工作的通知》教办〔2013〕105号和新政办〔2012〕147号文件精神要求,以有利于巩固提高“普九”成果,有利于学龄适龄儿童就近入学,有利于优化整合现有教育资源,有利于现代化教学手段的实施,有利于全面推进素质教育、提高教育教学质量和规模效益,有利于促进城乡教育均衡发展,有利于加快社会主义新农村建设步伐为目标,遵循实事求是、因地制宜、全面规划、分步实施的原则,进一步加强全市中小学校建设。
  (二)调整原则
  在布局调整中,要努力做到一个设想、两个保障、三个坚持、六个结合。一个设想即:到“十二五”末实现“一城三区”的战略设想。两个保障即:保障学校布局与村镇建设和学龄人口居住分布相适应,保障学校布局与城镇建设规划、新型农村社区建设规划、土地利用总体规划以及土地整治规划相衔接。三个坚持即:坚持高中向城市集中,向国家级、省级示范性高中迈进;坚持初中向乡镇发展,确保原则上每个乡镇至少设置一所初中,初中学生根据实际可以走读或寄宿;坚持小学就近入学,对于人口相对集中的村或社区设置村小学,人口稀少、地处偏远、交通不便的村庄保留或设置教学点,原则上农村小学1至3年级学生不寄宿,就近走读上学,小学高年级学生以走读为主,确有需要的可以寄宿。根据不同年龄段学生的体力特征、道路条件、自然环境等因素,合理确定学校服务半径,尽量缩短学生上下学路途时间,平原地区非寄宿制学校小学服务半径原则上不超过2公里,单程时间不超过30分钟。寄宿制小学比例原则上保持在20%以下,寄宿制初中比例原则上保持在95%以下。六个结合即:与巩固提高“普九”成果相结合,与逐步建立完善乡镇中心学校和寄宿制学校体系相结合,与中小学一体化管理相结合,与发展幼儿教育、农民职业教育相结合,与农村中小学校舍维修改造长效机制、中小学校舍安全工程、农村初中校舍改造工程、现代远程教育工程相结合,与城镇社区化建设、社会主义新农村建设相结合。在保证适龄少年儿童接受义务教育的前提下,通过调整中小学布局优化整合教育资源,优化教师队伍结构,提高教育投资效益,促进全市基础教育快速、均衡、协调发展。
二、“十二五”中小学布局调整规划
  (一)现状
  我市现有普通高中6所(辉县市第一高级中学、辉县市第二高级中学、辉县市高级中学、辉县市实验中学、辉县市孟庄中学、辉县市吴村中学);综合高中2所(第三高级中学、第四高级中学);职业学校3所(辉县市第一职业中等专业学校、辉县市职业中等专业学校、新乡市太行中等专业学校);教师培训机构1个(辉县市教师进修学校);现有初级中学39所(其中九年一贯制学校14所),完全中学初中部2个;现有小学172所,小学教学点26个;特殊教育学校1所。
  (二)中小学布局调整规划目标任务
  1、通过农村中小学布局调整,加快农村中小学校舍维修改造和薄弱学校的建设力度,使农村中小学基本满足适龄儿童少年入学接受九年义务教育,进一步缩小城乡差距,提高办学效益,逐步实现全市基础教育的均衡发展。
  2、加大农村寄宿制学校的改造建设力度,积极创造条件,创建一批标准化的寄宿制学校,满足农村初中和小学高年级学生的寄宿需要。
  3、增加投入,整合校舍维修改造等各类资金用于保留和新建学校建设,保留和新建学校生均校舍和占地面积等办学条件基本达到省教育厅新颁布的标准要求。
  4、通过布局调整,到“十二五”末,全市保留普通高中7所(其中完全中学2所),综合高中2所,职业学校3所,教师培训机构1处;区域内文化交流及青少年活动基地4所;全市初中调整为39所(其中九年一贯制17所),完全中学初中部2个;全市小学调整为177所,保留小学教学点26个。“十二五”期间新建小学5所,初级中学1所,特殊教育学校1所;迁移小学3所,初级中学3所。对规划后闲置的中小学校舍,要开设公办乡镇中心幼儿园或举办成人实用技术培训学校,解决农村学龄前儿童入园难问题,为全市农村经济发展、农业结构调整和农民增收服务。同时,积极鼓励社会力量办学,保留孟庄中学(完中)、新博学校(九年一贯制)、新乡市太行职业学校(职业学校)、黄冈中学4所民办学校。
  5、年度实施计划
  2011年:新建辉县市张村乡明德小学。
  2012年:新建辉县市吴村镇新区学校、辉县市文昌小学、辉县市占城镇王官营小学;迁移辉县市高庄乡新庄小学、辉县市太行中学(原西王庄初级中学)、辉县市太行小学(原西王庄小学)。
  2013年:迁移辉县市同济学校。
  2014年:新建辉县市红星小学、辉县市高庄乡岳村小学;迁移辉县市北云门镇宏云社区学校(原北云门镇中心学校)、冀屯镇冀祥社区学校(原冀屯镇中心学校)。
  2015年:新建辉县市特殊教育学校。
三、保证措施及要求
  (一)切实加强领导。市政府成立由分管副市长任组长,政府办分管副主任、教育局局长任副组长,教育、财政、发改、国土、城建、公安、广电、监察等部门分管副职为成员的辉县市农村中小学布局调整工作领导小组,负责对全市农村中小学布局调整工作的组织领导和指导协调。领导小组下设办公室,办公室设在辉县市教育局,教育局局长兼任办公室主任。各乡镇也要成立相应组织,乡镇长为农村中小学布局调整工作第一责任人,协助做好本乡镇的布局调整工作。
  (二)严格规范农村义务教育学校撤并程序。确因生源减少或其他原因需要撤并学校的,必须严格履行撤并方案的制定、论证、公示、报批等程序。要统筹考虑学生上下学交通安全、寄宿生学习生活设施等条件保障,并通过举行听证会等多种有效途径,广泛听取学生家长、学校师生、村民自治组织和乡镇人民政府的意见,保障群众充分参与并监督决策过程。学校撤并应先建后撤,保证平稳过渡。撤并方案要逐级上报省级人民政府审批。
坚决制止盲目撤并农村义务教育学校。多数学生家长反对或听证会多数代表反对,学校撤并后学生上学交通安全得不到保障,并入学校住宿和就餐条件不能满足需要,以及撤并后将造成学校超大规模或“大班额”问题突出的,均不得强行撤并现有学校或教学点。已经撤并的学校或教学点,确有必要由市教育局调研论证后报市人民政府进行规划,按程序予以恢复。
  (三)坚持因地制宜,量力而行,统筹搞好规划。布局调整工作要坚持从实际出发,本着实事求是的原则,把握五项原则。五项原则:一是依据生源定留舍的原则,小学一年级适龄儿童不足20人的一般不再设成建制小学;二是依照地理位置合理设点的原则;三是因地制宜,集中建校的原则;四是政府依法确定和公布校点的原则;五是科学规划、逐步实施的原则。各乡镇要根据各地生源、经济、地理等因素,协助教育主管部门在规定时间内完成农村中小学布局调整任务。工作中,既要防止中小学布局不合理造成资源浪费,又要防止因过度调整、大幅度调整出现新的学生上学难问题。
  (四)落实责任。市直学校、中学(包括完中、高中、职高)由市教育局直接负责编制方案、组织实施;乡镇小学由乡镇编报方案,并报市教育局审核后实施。市教育局将方案交领导组审议后报市政府批准。
  (五)认真做好布局调整后的校产处理工作。中小学布局调整后,撤并的学校教学设备、仪器、图书要“物随生走”归并到新校使用。撤并的学校仍归教育部门统一管理,并结合布局调整规划,在教育系统内部调整使用,如改办幼儿园、农村成人学校等。确实不需要的闲置校舍也可进行由教育主管部门采取多种形式进行资产置换,所得价款,继续用于发展教育事业,严禁私分或挪作它用,坚持杜绝教育资源的流失。
  (六)切实做好农村中小学布局调整后的校长、教师队伍管理工作。要对中小学布局调整撤并学校的校长和教师进行合理安置,统一调配,符合条件的应及时安置,不符合条件的要通过培训、转岗等办法,妥善给予安排。
  (七)加大宣传力度。各乡镇要通过广播、板报、宣传标语等形式宣传布局调整的意义,使广大干部和人民群众认识到布局调整、优化整合教育资源配置的必要性,取得广大干部群众的理解和支持。

附件:辉县市中小学布局调整规划方案(2011-2015)




附件:
辉县市中小学布局调整规划方案
(2011-2015年)

一、区域内文化交流及青少年活动基地(4所)
1、辉县市城区文化演艺及青少年活动中心(新建)
2、辉县市川中教育文化中心(新建)
3、辉县市洪州教育文化中心(新建)
4、辉县市天峪教育文化中心(新建)
二、普通高中(7所)
1、辉县市第一高级中学
2、辉县市第二高级中学
3、辉县市高级中学
4、辉县市实验中学
5、辉县市吴村中学(完全中学)
6、辉县市黄冈中学(新增民办)
7、辉县市孟庄中学(民办完全中学)
三、职业高中(3所)
1、辉县市第一职业中等专业学校
2、辉县市职教中心(原辉县市职业中等专业学校)
3、新乡市太行中等专业学校
四、综合高中(2所)
1、辉县市第三高级中学
2、辉县市第四高级中学
五、教师培训机构(1所)
辉县市教师进修学校
六、普通初中(共39所其中九年一贯制17所)
(一)城区(8所)
辉县市第一初级中学       辉县市城北初级中学
辉县市苏门初级中学       辉县市城关初级中学
辉县市文昌初级中学       辉县市百泉学校
辉县市第一民族学校
辉县市太行初级中学(迁建原西王庄初级中学)
(二)乡镇(31所)
辉县市南寨镇中心学校     辉县市沙窑乡中心学校
辉县市沙窑乡后庄初中     辉县市西平罗乡中心学校
辉县市南村镇中心学校     辉县市常村镇中心学校
辉县市张村乡中心学校     辉县市高庄乡中心学校
辉县市高庄乡第二初级中学     辉县市黄水乡中心学校
辉县市拍石头乡中心学校      辉县市上八里镇中心学校
辉县市洪洲乡中心学校     辉县市薄壁镇中心学校
辉县市峪河镇中心学校     辉县市峪河镇第二初级中学
辉县市吴村镇新区学校(新建)    辉县市吴村镇第二中学
辉县市吴村镇王敬屯初中        辉县市冀屯镇褚邱中学
辉县市占城镇中心学校     辉县市北云门镇第二初级中学
辉县市赵固乡中心学校     辉县市赵固乡第二初级中学
辉县市孟庄镇中心学校     辉县市胡桥乡中心学校
辉县市胡桥乡第一初级中学     辉县市百泉镇初级中学
辉县市冀屯乡冀祥社区学校(迁移冀屯镇中心学校)
辉县市北云门镇宏云社区学校(迁移北云门镇中心学校)
辉县市新博学校(民办)
七、小学(完全小学177所、教学点26个)
(一)城区(10所)
辉县市实验学校           辉县市职工子弟学校
辉县市城北小学           辉县市苏门初级中学八盘磨小学
辉县市外语寄宿小学       辉县市城内小学(扩建)
辉县市同济小学(迁移)   辉县市红星小学(新建)
辉县市文昌小学(新建)   辉县市太行小学(迁移西王庄小学)
(二)乡镇(完全小学167所、教学点26个)
1、南寨镇(6所)
完全小学(5所):
辉县市南寨镇中心小学    辉县市南寨镇北寨学校
辉县市南寨镇北流学校    辉县市南寨镇大全地学校
辉县市南寨镇三郊口学校
教学点(1个):
辉县市南寨镇羊郊教学点
2、沙窑乡(3所)
教学点(3个):
辉县市沙窑乡井郊小学     辉县市沙窑乡白庙小学
辉县市沙窑乡岭西小学
3、西平罗乡(6所)
完全小学(5所):
辉县市西平罗乡中心小学  辉县市西平罗乡山怀小学
辉县市西平罗乡西沙岗小学    辉县市西平罗乡鹿庄联合小学
辉县市西平罗乡南平罗学校
教学点(1个):
辉县市西平罗乡柏树湾学校
4、南村镇(3所)
完全小学(3所):
辉县市南村镇司寨学校    辉县市南村镇新村学校
辉县市南村镇北东坡学校
5、常村镇(7所)
完全小学(6所):
辉县市常村镇逢春小学    辉县市常村镇周卜村小学
辉县市常村镇固村小学    辉县市常村镇申屯小学
辉县市常村镇王村铺小学  辉县市常村镇沿东小学
教学点(1个):
辉县市常村镇燕窝小学
6、张村乡(6所)
完全小学(4所):
辉县市张村乡明德小学(新建) 辉县市张村乡中心小学
辉县市张村乡杨圪当小学        辉县市张村乡山前寄宿制小学
教学点(2个):
辉县市张村乡平岭小学     辉县市张村乡大王庄小学
7、高庄乡(12所)
完全小学(12所):
辉县市高庄乡中心小学     辉县市高庄乡苏村学校
辉县市高庄乡六台山学校   辉县市高庄乡前郭雷学校
辉县市高庄乡孙村学校     辉县市高庄乡金章学校
辉县市高庄乡土楼学校     辉县市高庄乡后郭雷学校
辉县市高庄乡史村学校     辉县市高庄乡冀庄小学
辉县市高庄乡新庄小学(迁移) 辉县市高庄乡岳村小学(新建)
8、黄水乡(3所)
完全小学(3所):
辉县市黄水乡龙王庙小学   辉县市黄水乡朱凹小学
辉县市黄水乡河西小学
9、拍石头乡(2所)
完全小学(2所):
辉县市拍石头乡中心小学   辉县市拍石头乡黑沟水小学
10、上八里镇(5所)
完全小学(4所):
辉县市上八里镇中心小学   辉县市上八里镇鸭口小学
辉县市上八里镇杨和寺小学 辉县市上八里镇回龙小学
教学点(1个):
辉县市上八里镇马头口小学
11、薄壁镇(14所)
完全小学(13所):
辉县市薄壁镇中心小学     辉县市薄壁镇六街小学
辉县市薄壁镇孟村小学     辉县市薄壁镇南程村小学
辉县市薄壁镇大海乡小学   辉县市薄壁镇圪针庄小学
辉县市薄壁镇平甸寄宿制小学       辉县市薄壁镇马庄小学
辉县市薄壁镇小北程村小学 辉县市薄壁镇周庄小学
辉县市薄壁镇张泉河小学   辉县市薄壁镇焦泉小学
辉县市薄壁镇沈庄小学
教学点(1个)
辉县市薄壁镇观流河小学
12、洪州乡(2所)
完全小学(1所):
辉县市洪州乡茅草庄小学
教学点(1个)
辉县市洪洲乡大刘庄小学
13、吴村镇(21所)
完全小学(17所):
辉县市吴村镇鲁庄学校     辉县市吴村镇邓城学校
辉县市吴村镇王敬屯小学   辉县市吴村镇赵屯小学
辉县市吴村镇土高小学     辉县市吴村镇老孟庄学校
辉县市吴村镇杨起营学校   辉县市吴村镇落安营学校
辉县市吴村镇三王庄小学   辉县市吴村镇潘村学校
辉县市吴村镇团相学校     辉县市吴村镇延和学校
辉县市吴村镇王范学校     辉县市吴村镇东常务学校
辉县市吴村镇王放营学校   辉县市吴村镇尚厂学校
辉县市吴村镇中心小学
教学点(4个)
辉县市吴村镇新安屯小学   辉县市吴村镇张王寨小学
辉县市吴村镇荒里小学     辉县市吴村镇西常务小学
14、峪河镇(12所)
完全小学(9所):
辉县市峪河镇小屯学校     辉县市峪河镇李千户营学校
辉县市峪河镇寺庄学校     辉县市峪河镇马庄学校
辉县市峪河镇穆家营学校   辉县市峪河镇西淹沟学校
辉县市峪河镇渔村学校     辉县市峪河镇孔庄学校
辉县市峪河镇肖吕村学校
民族小学(1所):
辉县市第二民族学校
教学点(2个)
辉县市峪河镇裴村营小学   辉县市峪河镇蒋庄小学
15、冀屯镇(15所)
完全小学(13所):
辉县市冀屯镇中心小学     辉县市冀屯镇后桥位小学
辉县市冀屯镇王河小学     辉县市冀屯镇褚邱明德小学
辉县市冀屯镇宪录村小学   辉县市冀屯镇南坦小学
辉县市冀屯镇小麻村小学    辉县市冀屯镇赵流河小学
辉县市冀屯镇早生小学      辉县市冀屯镇西耿村小学
辉县市冀屯镇前姚村小学    辉县市冀屯镇西北流小学
辉县市冀屯镇益三村小学
教学点(2个):
辉县市冀屯镇张千屯小学    辉县市冀屯镇上官庄小学
16、占城镇(11所)
完全小学(10所):
辉县市占城镇中心小学      辉县市占城镇南小营小学
辉县市占城镇王官营小学(新建)   辉县市占城镇西凡村小学
辉县市占城镇三位营小学    辉县市占城镇师庄小学
辉县市占城镇北马营小学    辉县市占城镇马张莫小学
辉县市占城镇王庄小学      辉县市占城镇陶村小学
教学点(1个)
辉县市占城镇南靳庄小学
17、赵固乡(15所)
完全小学(11所):
辉县市赵固乡中心小学      辉县市赵固乡板桥学校
辉县市赵固乡东耿村小学         辉县市赵固乡后田庄小学
辉县市赵固乡韩营学校      辉县市赵固乡苗固学校
辉县市赵固乡下官庄学校    辉县市赵固乡胡村学校
辉县市赵固乡小罗召学校    辉县市赵固乡大沙窝小学
辉县市赵固乡聂桥学校
教学点(4个):
辉县市赵固乡武庄小学      辉县市赵固乡安庄小学
辉县市赵固乡元庄小学      辉县市赵固乡富庄小学
18、北云镇(14所)
完全小学(12所):
辉县市北云门镇中心小学    辉县市北云门镇南姚固小学
辉县市北云门镇姜姚固小学  辉县市北云门镇前卓水小学
辉县市北云门镇九圣营小学  辉县市北云门镇中小营学校
辉县市北云门镇姬家寨学校  辉县市北云门镇前凡城学校
辉县市北云门镇花木小学    辉县市北云门镇西丁庄小学
辉县市北云门镇柳林小学    辉县市北云门镇后凡城学校
教学点(2个):
辉县市北云门镇沙屯小学    辉县市北云门镇中疃小学
19、孟庄镇(18所)
完全小学(18所):
辉县市孟庄镇三里屯社区小学    辉县市孟庄镇夏峰社区小学
辉县市孟庄镇西夏峰学校    辉县市孟庄镇第一小学
辉县市孟庄镇范屯学校      辉县市蒲英学校
辉县市孟庄镇第三小学      辉县市孟庄镇第四小学
辉县市孟庄镇路固学校      辉县市孟庄镇段屯学校
辉县市孟庄镇郭村学校      辉县市孟庄镇孟坟学校
辉县市孟庄镇梁村学校      辉县市孟庄镇烟墩学校
辉县市孟庄镇常屯学校      辉县市孟庄镇郑屯学校
辉县市孟庄镇高村学校      辉县市孟庄镇中李固学校
20、胡桥乡(10所)
完全小学(10所):
辉县市胡桥乡中心小学      辉县市胡桥乡所可楼学校
辉县市胡桥乡三小营学校    辉县市胡桥乡南观营学区
辉县市胡桥乡南云门学校    辉县市胡桥乡时小庄学区
辉县市胡桥乡裴闸学校      辉县市胡桥乡油房头学校
辉县市胡桥乡樊寨学校      辉县市胡桥乡南冀庄学校
21、百泉镇(8所)
完全小学(8所):
辉县市百泉镇北关村小学    辉县市百泉镇西井峪小学
辉县市百泉镇上吕村小学    辉县市百泉镇赵雷小学
辉县市百泉镇东流店小学    辉县市百泉镇王家庄社区小学
辉县市百泉镇富庄小学      辉县市百泉镇小屯小学
八、特殊教育学校(1所)
辉县市特殊教育学校(新建)

 

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