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公开程序: 领导审核公开 发布机构: 市政府办公室 生成日期: 2016-04-07

关于印发《辉县市校外托管机构管理暂行办法》的通知

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各乡镇人民政府(办事处),市直有关单位:
  根据新乡市人民政府《新乡市午托机管理暂行办法》,特制定《辉县市校外托管机构管理暂行办法》,现印发给你们,请认真贯彻执行。
 
                                辉县市人民政府
                                  2016年3月28日
 
 
 
                     辉县市校外托管机构管理暂行办法
 
  第一章  总 则
 
  第一条 为规范和加强校外托管机构的管理,促进中小学生身心健康和安全成长,结合辉县市实际,特制定本办法。
  第二条 本办法适用于我市从事校外托管服务的机构。本办法所称校外托管机构,是指受少年儿童监护人委托,在校外为少年儿童提供食宿、培训、辅导等营利性服务活动的机构。
  第三条 校外托管机构应当依法设置、规范管理、确保安全和优质服务。
  第四条 校外托管机构的监督管理实行属地管理和部门分工负责相结合的原则。各乡镇政府(办事处)负责对辖区内校外托管机构的监督管理。
  教育部门牵头建立相关部门参加联席会议制度,对校外托管机构设立、登记、管理中的信息互相通报、资源共享,负责定期组织有关部门对校外托管机构开展联合检查和排查。
  工商部门负责校外托管机构的设立登记注册工作,办理营业执照。
  人力资源和社会保障部门负责对安置就业人员符合规定的校外托管机构给予政策支持。
  食品药品监督管理部门依法负责校外托管机构的餐饮服务许可审批及监督检查工作。
  政府食品安全办公室依法承担食品安全综合协调、组织查处食品安全。
  公安部门依法负责校外托管机构的消防安全监督抽查及治安管理。
  房管部门负责监督房屋产权人对校外托管机构房屋安全状况实施管理。
  物价管理部门负责对校外托管机构的收费行为实施监督管理工作。
  卫计、安监、建设、税务、民政等部门在各自职责范围内,做好校外托管机构的管理工作。
  各乡(镇)政府、街道办事处要积极做好辖区内校外托管机构的日常管理工作。
  第五条 具有法人资格的企业、社会团体及其他社会组织,符合本办法规定的公民(以下简称设立者)可以开办校外托管机构。
  第六条 鼓励社区将辖区内中小学生的校外托管纳入社区服务范畴,通过多种形式为中小学生提供托管服务,满足社区居民托管学生的需要。
 
  第二章  设立登记
 
  第七条 设立校外托管机构应向工商部门申请,依法取得营业执照。
  第八条 校外托管机构领取营业执照后应及时到教育行政部门备案,教育局应将有关信息通报给有关部门。
  第九条 设立校外托管机构,设立者应当根据食品安全法等法律、法规的规定取得相关行政许可。
  第十条 设立校外托管机构,房屋应当进行安全鉴定,符合办学安全等级。
  第十一条 校外托管机构登记事项发生变更的,应根据事项内容,向相关部门申请变更登记。校外托管机构解散或者由于其他原因需要注销登记的,应当向登记管理机关办理注销登记,并按规定完成清算工作。
  第十二条 社区举办的提供8人以下校外托管服务的“小饭桌”,由社区负责进行管理。
 
  第三章  午托服务
 
  第十三条 校外托管机构应安装紧急报警装置,同时安装报警电话。大门必须安装防盗门,保证大门和门窗坚固。有条件的要在大门及周边重点部位安装视频监控探头并与110联网。
  第十四条 校外托管机构的场所或所在的建筑应当符合消防安全规定。校外托管机构学生人均面积应当在3平方米以上,具有相对独立的厨房、餐厅、盥洗室、休息室,房舍应自然采光好、照明达标、水电齐全。
  第十五条 校外托管机构应配备适合少年儿童身高的桌、椅。休息为双层床上下铺设置的,应为一人一铺且配有安全挡板。
  第十六条 校外托管机构应配备主管1名,其他工作人员与托管人数至少按1:10的比例配备。
  第十七条 校外托管机构的工作人员应当无犯罪记录,身体健康,没有精神性疾病、传染性疾病或其他可能影响中小学生健康与安全的疾病。
  第十八条 校外托管机构应当组织其工作人员体检,工作人员取得健康证明后方可上岗。
  第十九条 校外托管机构应当按照法律、法规和相关规定,加强托管场所的卫生和消防安全管理。
  第二十条 校外托管机构应当加强安全防范与巡查,实行安全工作专人负责制。
  第二十一条 校外托管机构应当与托管学生法定监护人签订《中小学生校外托管服务委托协议书》,明确委托期限、服务标准、收费标准、双方权利义务以及违约责任。《中小学生校外托管服务委托协议书》一式两份,校外托管机构、托管学生法定监护人各执一份。
  第二十二条 校外托管机构应当履行以下安全保障义务:
  (一)安排专人接送托管学生,保障学生放学后到托管机构及返校的安全;
  (二)学生休息时应有工作人员看管,预防和避免暴力事件发生,保护托管学生人身不受伤害;
  (三)出现紧急情况时及时救助托管学生,并通知学生法定监护人和学生所在学校。
  第二十三条 校外托管机构应当履行以下卫生管理义务:
  (一)保证托管环境、生活用品的卫生,严防传染病;
  (二)就餐环境、餐具等设施应符合卫生要求,实行分餐制;
  (三)配餐合理,营养符合国家规定的中小学生营养标准,每周制定食谱,并在就餐场所公示;
  (四)建立食品留样制度,并配备食品留样的专用容器和设施。
  自行配餐的校外托管机构,应当从正规渠道采购食品及其原料,依照相关规定做好采购台账记录,不得购买来源不明的食品和原料。
  不自行配餐的校外托管机构,应当在取得餐饮服务许可的餐饮企业或食品生产许可的食品生产企业购买配餐。
  第二十四条 校外托管机构应建立必要的应急预案及突发事件处置预案。发生突发事件,应当及时采取措施制止,防止事态扩大,并立即向所在乡镇政府(办事处)报告,通知学生法定监护人和学生所在学校。
  第二十五条 校外托管机构应当合理收取托管费用,并公示收费标准。
  第二十六条 校外托管机构应当对托管学生登记造册,并将在本托管机构托管的学生名册及专门接送人员身份证明提交学生所在学校。
  第二十七条 校外托管机构在委托协议履行期限内停止托管服务的,应当提前30日告知托管学生及其法定监护人,同时向教育和工商部门报告,说明停止托管服务理由。
 
  第四章  监督管理
 
  第二十八条 各乡镇政府(办事处)和相关职能部门应当严格依照法律、法规和本办法规定,加强辖区内校外托管机构的监管,发现问题应当依法查处。
  第二十九条 各职能部门应当加强对校外托管机构的日常巡查。教育、工商、人力资源和社会保障部门要加强对校外托管机构的规范化管理和指导,及时研究、制定相关政策,做好定期检查工作。社区应当将校外托管机构纳入社区安全管理范畴,发现安全隐患的,应当及时报告所在街道办事处或乡(镇)政府。
  第三十条 学校应当在每学期开学后一个月内对本校学生在校外托管机构的基本情况进行统计,并报教育部门。本校教职员工及其直系亲属禁止举办校外托管班。学校要加强教育管理及时制止纠正此种违规行为。
  第三十一条 校外托管机构有违反本办法规定行为的,托管学生法定监护人可以向政府相关职能部门投诉。
 
  第五章  责任追究
 
  第三十二条 校外托管机构违反本办法,有下列情形之一的,由教育部门责令改正:
  (一)超过核定托管人数;
  (二)未与托管学生法定监护人签订托管服务委托协议书;
  (三)管理混乱,造成不良社会影响的。
  第三十三条 校外托管机构未经许可登记擅自开业的,或者被撤销许可登记后仍继续从事经营活动的,由工商等相关部门依据职责依法予以查处。
  第三十四条 校外托管机构违反食品安全有关规定的,由食品药品监督管理部门责令改正,并依法予以查处。
  校外托管机构违反传染病防治有关规定的,由卫计部门责令改正,并依法予以查处。
  校外托管机构有价格违法行为的,由物价部门依法予以查处。
  校外托管机构消防安全不符合规定的,由公安部门依法予以查处。
  第三十五条 各职能部门工作人员在校外托管机构管理工作中玩忽职守、徇私舞弊,或未依照本办法履行职责的,依法依纪追究责任。
 
  第六章  附则
 
  第三十六条 本办法自公布之日起施行。
 
 
 
 
 

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