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公开程序: 领导审核公开 发布机构: 洪州乡 生成日期: 2016-04-14

关于在全乡开展环保月活动和 大气污染防治“百日攻坚”行动的通知

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关于在全乡开展环保月活动和
大气污染防治“百日攻坚”行动的通知
 
乡机关各科室、各村、各站所、各企业:
根据市政府安排,结合我乡环保工作实际,经研究,决定在全乡范围内开展环保月活动和大气污染“百日攻坚”行动,现将有关事宜通知如下:
一、环保月活动
(一)指导思想
以改善环境质量,保护人民群众身体健康为根本出发点,按照“党政同责、一岗双责、失职追责”和“管行业必须管环保、管业务必须管环保、管生产必须管环保”的工作要求,强化政府统一领导、部门分工协作、全社会共同参与的工作机制,努力解决大气、水环境污染突出问题,切实改善环境质量。
(二)工作目标
开展环保月活动,主要是针对大气、水污染防治关键部位、重点领域,制定和实施强有力的管控措施,集中进行综合整治,全方面、多措施推进环境污染防治工作开展,坚决遏制大气环境质量被动态势,持续保持河流水质断面达标。
(三)活动时限
4月1日至4月30日
(四)活动内容及措施
1、大气污染综合整治
(1)开展大摸排大整治活动。4月10日前,各村要组织力量开展大摸排大整治活动,全面摸清辖区涉污企业和和重点污染源泉,对排查中发现的违犯环境保护法律法规的行为,进一步逐一建档、逐一整改、逐一销号。
牵头单位:环保所  责任单位:各村、各企业
(2)高污染企业整治。4月10日前,环保所要对全乡高污染企业进行一次约谈活动,严控污染排放。各村对辖区内涉污企业进行一次大排查,逐一建档,对无证经营或排放不达标的企业,发现一起,处理一起。对一季度连续超标排放的企业一律实施停产,制定整改方案,并将整改方案上报乡政府,报请市环保局通过后,4月15日前必须开工整改,否则一律取缔。
牵头单位:环保所  责任单位:各村、各企业
    2、水环境综合整治
(1)直排入河排污口封堵。4月10日前,有关村要完成辖区内直排入河排污口的排查,研究制定封堵治理办法,4月28日全市封堵日前,完成所有直排入污排污口封堵。对不能按照时限完成封堵的,要制定整改方案,明确整改措施、整改时限、整改节点,并将方案上报市环保局进行审定,严格按照时间节点抓好落实。
牵头单位:环保所  责任单位:各村、各单位、各企业
(2)涉水企业整治。4月10日前,环保所要对涉水企业法人代表进行一次约谈,传达当前水环境严峻形势,明确水质达标要求,确保企业污染治理设施稳定运行,污水达标排放。
牵头单位:环保所  责任单位:各村、各企业
    3、扎实开展严厉打击环境违法行为活动
(1)继续保持“春季执法大检查”的高压态势。环保、公安及有关执法部门要加强联动,对发现的环境违法问题依法依规严肃查处、重拳出击。对污染物超标排放的,依法查处,督促非整改,实现达标排放;对偷排偷放、非法排放有毒有害污染物、非法处置危险废物、不正常使用污染处理设施、篡改或伪造环境监测数据等违法行为,依法从重处罚,涉嫌犯罪的,移送公安机关依法追究刑事责任。要重点查处群众反复投诉、屡查屡犯、久拖不决的突出环境问题。要运用新法新规集中查办一批、处罚一批、挂牌一批、曝光一批、警示一批、限批一批、约谈一批典型环境违法案件,零容忍、取上限、顶满格,从重从严从快打击以身试法、顶风作案的环境违法行为。
责任单位:环保所、公安派出所
(2)违法违规建设项目企业整治。按照清理违法违规建设项目要求,4月10日前各村要完成辖区内未批先建、长期试生产不验收等违法违规建设项目的摸底排查。对不符合国家产业政策、无法补办环保手续的企业,一律取缔。
牵头单位:环保所  责任单位:各村、各企业
4、扎实开展重点行业专项整治活动
(1)“十五小”等环境违法企业整治。各村要结合环境监管网格化工作方案,对“十五小”等环境违法企业再进行一次拉网式排查,发现一起,取缔一起,4月30日前全部清理到位。
牵头单位:环保所  责任单位:各村
(2)燃煤锅炉整治。对全乡范围内燃煤设施烟气排放情况进行全面排查。对没有环评审批手续的燃煤锅炉一律取缔;对治污设施不完善、排放不达标的生产、经营性燃烧设施一律实施限停措施,制定整改方案。4月10日前,将整改方案上报市环保局审批,4月15日前必须开工整改。治理达标后方可恢复正常生产,否则 一律取缔。
牵头单位:环保所  责任单位:各村、各单位、各企业
(3)清洁能源改造整治。列入2016年全市清洁能源改造的燃煤锅炉,4月15日前必须实施清洁能源升级改造,否则一律关停。
牵头单位:环保所  责任单位:各村、各单位、各企业
(4)“三石”企业整治。制定出台“三石”企业整治整合方案。对环保不达标的企业,查处一起,关停一起,整改后的经验收合格方可开工;对无证开采、不具备安全生产条件和破坏生态、污染环境的“三石”企业一律取缔。
牵头单位:环保所  责任单位:砂管办、供电所、各村
(5)交通道路扬尘整治。制定和实施针对不利气候条件的道路清扫、保洁、洒水作业标准,减少道路扬尘。督促各责任单位加强保洁和垃圾管理,对落实标准不力的责任单位第一次警示、第二次警告、第三次约谈。
责任单位:乡村规划执法队
(6)施工工地扬尘治理。4月10日前,要组织严查各类建筑施工工地“六个100%”防尘措施落实情况,对抑尘、控尘措施不力、落实不到位的施工工地一律现场关停,整改验收通过后方可开工。
责任单位:各村、各企业
(7)交通运输车辆整治。源头治理,严把出厂关,对物料运输车辆、建筑垃圾清运车辆、渣土车等要密闭覆盖,严禁超载超限出厂。
责任单位:各企业
(8)秸秆、垃圾、荒草焚烧整治。要组织专门力量,加大对焚烧垃圾、落叶和其它杂物的查处力度。4月8日前进一步细化完善网格化管理体系,严格落实网格化管理责任,严控秸秆、垃圾、荒草焚烧行为。对发生焚烧行为的各级网格长第一次警示、第二次警告、第三次约谈。
责任单位:各村
    5、开展声势浩大的环境保护宣传教育活动
积极开展《环保法》、《大气污染防治法》等环保新法新规新标宣传教育活动,组织进机关、进学校、进社区、进企业、进单位等“五进”活动,让环保新法新规新标家喻户晓、入脑入心,提升广大公众的环保法律意识、责任意识,增强参与环保的自觉性、主动性。
牵头单位:环保所  责任单位:各村、各单位、各企业
    (五)工作要求
1、高度重视,强化领导。各村、各单位、各企业要高度重视,将此次环保月活动作为当前一项重大政治任务来抓。为强化本次活动的组织领导,乡政府成立活动领导小组,统一组织环保月活动,各村也要成立相应的领导机构,在严格落实本方案明确的工作措施基础上,结合各自实际,制定具体实施方案,明确工作任务,层层分解责任,确保取得实效。
2、加强排查、精准施治。各村要在认真排查、认真调查的基础上,强化影响和制约本辖区环境质量发送原因的分析研究,找准症结,制定切实可行的治理方案措施,集中时间精力,整治一批污染企业,逐步减少污染物排放,逐步推进环境质量改善。对一些一时无法解决的问题,要制定整改措施,明确整改时限,按照时间节点,把工作做细做实,确保整改到位。
3、狠抓落实,执行铁律。对污染防治设施不能正常运行、第一季度超标排放的企业一律停产整顿;没有环评审批手续的企业一律停产整顿;直排入河的排污口4月28日前一律封堵;建设施工工地不能达到“六个100%”的一律停工;无证开采的“三石”企业一律取缔;没有密闭覆盖的物料运输车一律不准营运;“十五小”企业一律取缔;露天焚烧、炭火烧烤、散煤使用一律禁止;凡被市以上媒体曝光的一律追责,凡被国家、省、市通报问题的一律追责,凡被市以上督导组发现问题整改不到位的一律追责。
4、严密组织,强化责任。此次活动,各村、各单位、各企业要严密组织,既要防止不作为、推诿扯皮、落实不力现象的发生,又要禁止乱作为、欺上瞒下、弄虚作假现象的发生。乡政府将组成督导组对各村、各单位工作落实情况进行督导,依据《辉县市大气污染防治工作责任追究办法》等相关规定和要求,对落实不力的单位和责任,依法依纪进行责任追究。
二、大气污染防治“百日攻坚”行动
(一)工作目标
根据《辉县市大气污染防治“百日攻坚”行动实施方案》部署要求,针对扬尘污染、燃用散煤污染、燃煤小锅炉污染、采碎石企业扬尘污染、垃圾焚烧污染、露天烧烤污染等春、夏季易发生的环境空气污染问题,开展集中整治,全方位、多措施推进大气污染防治工作,持续改善我乡大气环境质量,为完成全年空气质量目标打下坚实基础。
(二)工作内容
1、开展扬尘专项整治
(1)加强道路清扫保洁。各村、各单位要加强辖区或分管路段道路扬尘控制工作,按照“每日清扫1次,洒水保湿6次”的要求进行,减少道路扬尘污染。
(2)加强渣土车扬尘整治。督促施工工地出入运输车辆落实100%冲净,密闭、整洁出场的要求;加强渣土车辆管理,严查沿途抛洒、扬尘严重的渣土运输车辆。
(3)加强施工工地场尘整治。加强施工工地、拆迁工地、混凝土搅拌站等各类工地监管,严格落实“6个100%”扬尘防治要求。建筑面积1万平方米及以上的建筑施工工地主要扬尘产生点须安装视频监控装置。水泥使用量在500吨以上的各类建筑施工、道路施工工地使用散装水泥,普通砂浆使用散装预拌砂浆。
2、开展取缔散煤专项整治
禁止生产、销售、燃用散煤,工商部门负责取缔流通领域散煤的检查、取缔工作,各村负责取缔各自辖区生产、销售、燃用散煤的行为。
3、开展燃煤小锅炉拆改专项整治
对机关事业单位、工业企业、住宅小区、旅社和浴池等单位所有10t/h及以下燃煤小锅炉进行拆除或清洁能源改造。进行拆除的要做到主体移位,烟囱拆除,所有连接管道和线路切断,并注销锅炉有关手续,因客观条件限制无法实施主体拆除的,要切除上下水和电路,拆除鼓风机、电机等主要配套设备,做到断电、断水;进行清洁能源改造的要改为使用天然气、液化石油气、煤制气、电等清洁能源。
    4、开展采碎石企业扬尘专项整治
制定出台采碎石企业整治整合方案,依法取缔和关闭无证开采、不具备安全生产条件和破坏生态、污染环境的各类矿山,最大限度减少污染源。
    5、开展垃圾焚烧专项整治
综合开展垃圾、树叶、荒草禁烧工作,落实乡村禁烧职责,加强网格化管理责任体系建设,将禁烧任务层层分解,责任到人,加大禁烧力度。
6、开展露天烧烤专项整治
取缔露天烧烤;取缔占用道路、绿地等公共场所烧烤;取缔居民区内烧烤;取缔烧烤经营者未安装油烟净化装置,或安装了油烟净化装置但未达标排放的室内烧烤;取缔噪声或油烟扰民的烧烤。
(三)实施步骤
1、动员部署阶段(3月29日-3月31日)
各村、各单位结合本辖区实际情况制定具体实施措施,对大气污染防治“百日攻坚”行动进行全面动员部署,对各自负责的重点整治目标进行摸底调查,分解目标,责任到人。
2、攻坚整改阶段(4月1日-6月16日)
各村、各单位在前一阶段动员部署的基础上,根据方案要求,全面开展大气污染防治“百日攻坚”行动,确保各项整治工作取得良好效果,各项大气污染防治措施落实到位;要严格执法,及时取缔、关停一批违法违规生产、经营的企业(单位),依法依规严管重罚。通过治理,有效改善我乡环境空气质量。
3、总结验收阶段(6月16日-6月30日)
各村、各单位要对“百日攻坚”行动进行总结,于6月20日前将工作总结报送乡政府,等待市政府专项督导组考核验收。
(四)保障措施
1、统一指挥。建立大气污染防治“百日攻坚”指挥部,对行动进行统一指挥,乡长高运伟任指挥长,由环保所牵头召集,各村、各单位负责人参加。指挥部下设办公室,办公室主任由乡环保所长任安新兼任,负责指挥部日常工作。
2、网格监管。充分发挥大气污染防治网格化管理体系作用,将治理工作责任逐级分解并落实到具体人员,做到纵到底横到边,每项工作有人负责、每片区域有人监管。
3、督查督政。建立以督政为核心的督查通报机制,乡督导组对各村、各单位“百日攻坚”行动开展情况进行督查,重点督查履职尽责情况,每周对督查中发现的问题进行通报。
4、信息分析。建立大气污染防治信息平台,广泛及时收集大气污染防治工作中存在的各类问题并进行综合分析,做到发现问题及时,汇总上报详尽,应对协调迅速,整改效果良好,有效加快信息交流反馈速度、提高工作效率。
5、责任追究。严格落实责任追究制,既要防止不作为,又要禁止乱作为。根据《辉县市大气污染防治工作责任追究办法》,对于整治工作落实不力村和单位进行公开约谈;对在整治过程中出现失职、渎职的工作人员,要依法依纪予以严肃处理并追究相关人员责任。
 
 
 
                               洪洲乡人民政府
                                   2016年3月29日

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